排查隐患 须“一刻不停”

“很多自建房房主缺乏基本的安全意识。”市住建局督促巡察组工作人员告诉记者，“他们忽略了建筑年代较早，外墙保温层及屋顶外挑檐口放置设备处极有可能老旧剥落。其实，这些都意味着房屋存有安全隐患。”此次隐患排查的重点除以上提及的问题，还将“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层及对地下空间进行开挖的自建房屋、位于塌陷区及其他存在安全隐患的房屋等，都纳入其中。

市住建局作为牵头部门，始终把安全摆在第一位，结合实际，进一步细化方案。在全面排查自建房安全隐患的基础上，聚焦居住、生产、经营功能混杂的“三合一”房屋；聚焦校园、医院周边的酒店、饭店、洗浴场所、办学机构等人员密集场所经营性用房；聚焦城中村、城乡结合部擅自加层、破坏主体、分隔群租以及闲置办公用房、厂房改变用途的房屋；聚焦农村三层及以上、用作经营、人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房，以及有发生坍塌风险隐患的自建房等。深入实施自建房安全专项整治“百日攻坚行动”，真正做到“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。

市住建局督促巡察组工作人员强调，“在排查中主要查看房屋的审批手续有没有，施工资质符不符，建设面积超没超，规划用途变没变，查使用功能改没改。房主们还可以根据排查中针对的‘七看’对房屋安全进行自查。‘七看’即：一看地基地面是否有不均匀沉降；二看房屋主体是否明显倾斜；三看构件、墙体是否有可靠联接；四看是否有加建夹层或钢结构情况；五看房屋是否擅自拆除梁柱、承重墙；六看房屋是否有较大裂缝、饰面有无大面积剥落；七看建筑外挑檐口是否放置有超重物件。”

层层压实 必“一个不漏”

“自建房屋所有权人无论是使用人还是管理人，在自查‘七看’中发现问题，立即上报所在乡镇、社区的同时，还要依据风险程度，采取人员撤离、拆除、停用、封闭、整改加固等措施，消除隐患后方能继续使用。自查必须有参与人签字确认。”在广大群众全面自查环节中，市住建局着重提醒，“不要只上报，在隐患未消除前不要继续使用，以免造成不必要的伤害。”

在基层排查环节，各乡镇、街道组织力量对辖区内的房屋逐栋开展排查。聚焦“改建、经营、年久、违规、失检、砖混”自建房建筑，并按是否经过专业的设计、施工，清查立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立信息台账。区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的房屋要督促采取措施，消除安全隐患。

在县区核查中，各县（区）、市管各园区住房城乡建设、房地产管理、城市管理等部门制定核查方案，报请属地政府（管委会）组织力量对辖区内的房屋安全进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排查范围的房屋开展核查，做到底数清、情况明、隐患改，做到排查、整改全覆盖。对初步判断存在安全隐患的房屋，要及时组织进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整改整治措施和时限。

在市级督查过程中，市级督查组通过查阅台账、开展座谈、实地查看等方式，对县（区）、市管各园区房屋总数、排查数、问题数、整改数等进行抽查。围绕部门监管责任落实、房屋安全隐患排查整治工作推进、社会专业力量参与、问题隐患清单台账建立、违法违规行为查处等情况，对各地开展实地督查。

建立机制 保“一方平安”

记者从市住建局获悉，7月至9月我市将开展全市房屋安全专项整治“百日攻坚行动”，针对重点问题开展集中攻坚，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，摸清房屋风险隐患数，建立台账，做到边查边改、立查立改，完成一户、销号一户。力争用3个月时间，消除我市房屋重大安全隐患。

责任在肩，刻不容缓。

全市房屋安全专项整治“百日攻坚行动”结束后，我市立即对排查发现存在安全隐患的房屋开展全面整治。自10至12月份，落实产权人（使用人）主体责任，全面建立台账。全面建立县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级整治销号台账，实行销号管理。一是对鉴定为D级、存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或鉴定不能继续使用等情形，要第一时间依法清人、停用、封房，并设置明显的警示标志，该拆除的依法拆除到位。二是对鉴定为C级、存在一般安全隐患的房屋，要指导房屋产权人、使用人及时采取措施消除隐患，该加固维修的加固维修，限期整改到位。三是对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

从迎接检查到整理台账，全市自建房迎来了一次最严格、最彻底的“体检”，而这一切并未结束……切实维护人民群众生命和财产安全，才是排查的真正目的。

在前期大量排查、统计数据的基础上，我市将建立房屋全过程管理制度。持续强化审批管理，加强房屋改造、加装电梯等行为的管理，科学分类确定整治方式。切实把好新建房屋选址、设计、施工、验收等管理环节，加强安全性审查。健全完善乡镇一级农房建设综合管理机构，明确农村房屋竣工验收要求。在建立房屋安全管理长效机制的同时，健全房屋安全管理机构和队伍，畅通投诉举报渠道，建立安全评估制度，严厉打击违法违规行为。真正做到防患于未然，保一方稳定守一方平安，使百姓乐享“安居”。（记者 刘文晴）

来源：拂晓报新闻网